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战略上打持久战战术上打歼灭战

发布时间:2019-08-16 17:12:50

战略上打持久战 战术上打歼灭战

统筹/珠江商报记者王茂浪文/珠江商报记者王茂浪 张泰银图/珠江商报记者邹忠辉 陈炳辉“整个环境治理以及村级工业园‘双达标’的工作,是接下来顺德社会治理、经济发展的一个重要战略部署。”昨天上午,佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏在调研慰问环保部门时指出,要把环境整治作为顺德产业基础进一步巩固提升的一次综合战役,“整治的对象是不合格的、是污染的企业,不是产业链的每一个环节。恰恰相反,要通过规范的整治、比较长远的系统安排,令到产业链能够安居顺德、扎根顺德。”治理是为实现三年行动计划惠民区邦敏的调研比计划提前了5分钟,他赞扬“顺德环保队伍对环境治理工作的认识到位,斗志、士气高昂,为环境治理工作打出了威风、争取了主动、开好了局、起好了步,区委区政府对这支队伍表示感谢、慰问、表扬、肯定”。他直言,整个环境治理是和村级工业园的治理结合在一起,要借中央督察的势、推动顺德整个环境的治理上新台阶,解决历史问题,打开村级工业园治理的缺口。12月15日,顺德召开全区村级工业园区综合整治提升动员大会,吹响对249个村级工业园综合整治“战役”的号角。区邦敏说,整个环境治理以及村级工业园“双达标”的工作,是接下来顺德社会治理、经济发展的一个重要战略部署。现在要打击工业园里的违法违规排污,这是重大发展战略中的一个关键战役,不能把这项工作定位为就是一个突击行动、一个风暴。“它是一个长期的战略,是一项系统的工程,关系到整个顺德的社会治理、经济发展。”区邦敏指出,“开放引领 创新驱动”三年行动计划是从大的发展格局、发展框架、发展支撑、发展内涵上提出的重大战略,而环境整治则是一个系统工程,就是把不符合现在发展的,也不符合广大群众利益要求的企业坚决清理出去。这些企业没有合法合规进行环保和安全生产治理,清理是为了三年行动计划投入产生的效益更高、效果更好。“如果老百姓生活在臭气、污水横流的地方,那我们就是罪人。”区邦敏强调说。记者了解到,村级工业园整治后腾出发展拓展空间,可以引进更多优质项目,推动村居进一步发展并提高集体经济收入。顺德要在珠三角核心区当“客厅”不久前,顺德出台了“1+10”农村治理政策。接下来,顺德环境整治、村级工业园“双达标”都会出台一系列政策,推动这些系统工程。目前,顺德通过依法依规查办一些环保案件,就是要让社会各界认识到是动真格的,“是真的要做的”。未来五年是顺德环境提升的五年,也是顺德区位在整个珠三角如何定位的五年。区邦敏说,顺德是要做“厕所”还是“客厅”,都是靠顺德自己去争取。现在工作舒服一点,不作为,顺其自然,不去争那就是厕所;现在努力一点,把不好的东西清理,把环境做好,把轨道交通等重大基础设施做好,这就是争回来,这就是客厅。“三年行动计划已经给全社会一个明确的信号,顺德一定要在珠三角核心区里当‘客厅’,争当资本与人才投资的洼地,这样是对顺德负责。”昨天,区人大常委会主任列海坚参加了调研。记者了解到,顺德接下来会把环境整治、村级工业园整治“双达标”的任务,按镇街、按片区的整治步骤列出一个时间表。这个时间表将由人大相关会议进行表决,与三年行动计划决议形成系统性文件。区邦敏说,顺德要把“城市规划一张蓝图绘到底”这句话变成决议,建立长效机制,在战略上要打一个持久战,在战术上要打好每一个歼灭战。挑选一批年轻干部充实环保队伍区委常委、组织部长黄少文昨日也参加了调研。据悉,接下来顺德会把环保警察队伍固定下来,一年后进行考察,今后每年进行一次考察。同时,为了“双达标”的行动,顺德将要从相关部门的后备干部队伍里挑选一批熟悉社会管理、有执法资格的年轻干部,借调充实到环保队伍。区邦敏指出,抽调不是临时的,要相对固定一定的时间,这批干部抽调过来以后,将作为锻炼考察干部的一个重要依据。值得关注的是,面对现在一些环保干部累得住院等情况,顺德在工业园区排查摸底、建库建档等方面,学习龙江镇的做法:通过政府招标的形式购买服务、购买团队、购买专业的力量帮政府完成这些专业的工作。区邦敏要求,现在要请专业人士对公检法司进行系统的环保培训。区邦敏要求,从现在起一个月内的每周二干部进村居开展直联工作,做环保治理、村级工业园区的环保巡查整治,各级干部要带着主题、带着任务下层基层寻找问题、寻找矛盾。要争取全社会认同监督与支持区邦敏在调研中不时讲述他在南海区、市里工作时做环境工作的经历。他对顺德环保干部伍成亮说:“我2008年推节能减排时正好是金融危机,但我态度坚决把108个陶瓷厂砍剩10个。我在南海无怨无悔做的一件事就是节能减排,这既是为别人做,也是为自己做。因为我们生长在这个地方,不做你就是历史的罪人,从顺德是作客厅还是作厕所这个角度来讲,责任就更大了。”“我们对顺德要有归属感。”区邦敏说,整治中要发动群众,提高认识,让社会发出一种主流的声音。现在推动环境整治、村级工业园的整治,一是配合广大老百姓维护利益,二是为了接下来的发展腾出空间,让手头上的土地更值钱、更有效益,村里面发展得更好。“群众和社会的监督力量是抓好整个环境治理的最大动力,投诉是群众相信政府,投诉是发现问题,通过社会监督通过投诉,我们去发现问题、解决问题,是一个有效的途径。不要担心投诉,各级干部要面对、要解决,不能摆平,而是要解决问题。”伍成亮回应说:“这个冬天、这个年关确实难过,但为了接下来顺德的发展、转型创造了无限机遇。很多人说做环保工作是做丑人,如果可以换得顺德的长远发展,我们愿意做这个丑人。”“打建”结合 巩固提升现有产业基础“顺德要把环境整治作为顺德产业基础进一步巩固提升的一个综合战役。”区邦敏说,顺德有今天的产业基础是很难得的,这个产业基础的一个重要体现就是产业链的完善,产业链的完善要与现在村级工业园的整治相结合,就是打击与建设相结合。“容桂华口电镀城是全省、全国的一个典型,顺德的众多产业链可以采取华口工业区的这种发展模式,这样才能完善顺德现在优势产业的产业链,提供产业链优化、提升、整合的空间与载体。”区邦敏指出,对于综合整治提升的工业园,要给政策支持才能让顺德现有的产业链跟环境的提升、完善、长远发展结合起来。在整治过程中淘汰一批是对的,整治的是不合格的污染企业,而不是顺德产业链的每一个环节。恰恰相反,顺德要通过这个规范的整治、比较长远的系统安排,让这些产业链安居顺德、扎根顺德。这样整个产业链就比较稳固了,顺德现有的产业基础才能巩固、提升。这就是打建结合,要把打建结合作为顺德整个产业基础巩固提升的一个综合战役。各方表态这次环保综合整治对顺德的环境提升是一个很好的机会。人大接下来将对环保部门的执法检查进行监督。希望政府部门主动接受监督,提前准备,向人大报告相关环境情况。另外,人大常委会要将这次综合整治的成果、一些重要决定、重要制度形成决议,利于代表以后依照决议、依照制度去监督。人大常委会也将在接下来的会议里面,将一些政府的行为、市民的意愿形成决议,进一步制度化,利于全社会形成共识,也有利于今后全社会对这些行动进行监督。——顺德区人大常委会主任列海坚要利用中央环保督察这个契机把环保要做的事做好,对环保要有更深刻的理解。环境整治对今后顺德发展后劲、城市的发展、生态环境都有好处,这种机遇是很少的,过了这次可能就没了,要把握好。虽然现在综合整治工作比较辛苦,但我们要为今后宽松的环境、和谐的环境打下基础,工作要做实。要抢抓机遇,抓住这次机会,把基础做实。——顺德区委常委、区委组织部部长黄少文这一两个月的环保执法大行动一定要坚持,天天有行动,天天有结果。要以打促建,一是定规矩,二是树典型。打不是目的,关键是整体的产业提升。将领先企业、先进典型树立起来,然后整体的产业按照先进典型的做法去做,从而带动整体水平提升。要坚持打建结合,以村级工业园为切入点,这是近期所有案件集中的焦点,是市民很关心的事情。同时围绕下阶段将要做的产保区的定位,打好整治提升的组合拳。一定要整体联动,协同作战,这样才能形成整体效果。——顺德区副区长陈旋数说昨天是冬至。在顺德区环运局负责人看来,冬大过年,案大过天。截至12月20日,中央督察组累计交办顺德区案件101件。目前已将47个案件的办理情况在规定的时间内上报省交办组。针对交办案件,我区已出动2536人次,检查630家,处罚企业44家,罚款金额达到347.8万元。目前顺德持续环保执法大行动,实行天天行动、天天查案、天天宣传,对违法行为的查处坚决执行“必罚必停”的原则。中央环保督察组进驻广东以来,截至12月20日中午,区环保执法共立案128宗,查封扣押7宗,移送公安案件4宗,公安带走调查62人,关停企业696家。整治典范电镀废水经处理后循环使用昨天的调研中,区邦敏两次提到容桂华口电镀城,称其为全省、全国的一个典型。在不少人的印象里,电镀几乎是高污染的代名词。在城市升级深入推进的当下,作为制造业重地的顺德,对电镀行业的排污处理能力也提出了更高的要求。始建于2000年的华口电镀城,共有26家电镀加工企业,占地20多万平方米。虽建立了集中式废水处理站、废气处理设施,铺设了废水收集管网等,但由于园区建设时间早,在污染防治工作中存在防治技术不高、系统设施老化、运行管理困难、企业环保管理水平低等问题,对周边环境构成了环境污染风险。为此,2011年,顺德启动了华口电镀城整体升级改造项目。在原有的华口电镀工业集中区内划出6.66万平方米的用地,将此用地上原有的厂房全部拆除,地面重新修整,新建11栋9层的高标准厂房。该项目总投资5亿元,其中3.8亿元用于项目用地、厂房建设及给排水等基础设施投入,1.2亿元用于项目环保设施建设,包括废水、废气、固废、厂房防腐等。“与以往的排污管道埋在地下不同,新建项目厂房首层架空,污水管道全部明管架设,避免了管道渗漏带来的土地污染风险。”华口电镀城升级改造项目负责人胡志华告诉记者,新建园区还将对原有的污水处理厂处理系统进行技术改造,统一新建厂房的废气收集治理系统。集中升级改造将采取先进的清洁生产工艺、规范的生产管理制度,集中治污、集中管理,有效减少物耗、水耗、能耗和污染物的产生,最大限度地从源头削减污染物的排放量;还将实现电镀废水经处理后循环使用,节约电镀生产用水以及对水环境的污染,实现清洁生产。如今,当年经历了阵痛的华口电镀城众多企业,在已华丽变身的恒鼎工业园里红红火火地生产、经营着。

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